La mobilisation des recettes intérieures doit occuper une place de choix dans le programme de développement de l’Afrique

« La fiscalité n’est pas une simple note de bas de page technique du développement. C’est l’expression budgétaire de la souveraineté », a souligné la Secrétaire exécutive de l’ATAF, Mme Mary Baine, lors de la réunion du Caucus africain de 2026 à Banjul, en Gambie, réunion au cours de laquelle les ministres africains des Finances, les gouverneurs des banques centrales et les partenaires au développement ont débattu du thème « Transformer les économies africaines par l’investissement, l’innovation et l’inclusion. » Elle a appelé les gouvernements et les partenaires au développement à accorder à la mobilisation des recettes intérieures la même priorité stratégique qu’à la gestion de la dette, au commerce et à la stabilité monétaire.

Mme Baine a relevé que des systèmes de recettes intérieures plus solides profitent tant aux pays emprunteurs qu’aux partenaires au développement en rendant la dette plus viable, les finances publiques plus résilientes et le financement du développement plus prévisible. Elle a encouragé les gouvernements africains à renforcer leurs stratégies fiscales, à réexaminer les exonérations et incitations fiscales coûteuses, à approfondir l’inclusion financière et à promouvoir une coordination plus étroite entre les politiques budgétaires et monétaires.

Soulignant le rôle des administrations fiscales efficaces pour traduire les réformes politiques en résultats concrets en matière de recettes, elle a indiqué que l’ATAF continuait à soutenir ses pays membres par le biais de l’assistance technique, du renforcement des capacités, de l’apprentissage entre pairs, de la réforme législative, de l’amélioration de la conformité, des prix de transfert, de l’échange de renseignements, de la transformation numérique et de la modernisation institutionnelle.

En matière de transparence fiscale, Mme Baine a souligné l’importance de renforcer la capacité de l’Afrique à lutter contre les flux financiers illicites et le transfert de bénéfices. Elle a mis en avant le partenariat de l’ATAF avec l’administration fiscale de Zambie et le Groupe de la Banque mondiale visant à développer une solution informatique africaine d’échange automatique de renseignements (EAR), conçue par des Africains pour les administrations fiscales africaines, offrant une plateforme sécurisée, abordable et durable pour la mise en œuvre des normes internationales de transparence fiscale.

Elle a également appelé à poursuivre les investissements dans les organisations fiscales régionales qui élaborent, sous l’impulsion de l’Afrique, des solutions aux défis communs. Depuis 2016, l’assistance technique fournie par l’ATAF a permis aux pays membres de générer plus de 6 milliards de dollars américains d’avis d’imposition supplémentaires et de percevoir plus de 2,8 milliards de dollars américains de recettes. Rien qu’en 2025, les interventions soutenues par l’ATAF ont généré 907,8 millions de dollars américains d’avis d’imposition supplémentaires, dont 685,8 millions de dollars américains ont été collectés avec succès.

Pour l’avenir, Mme Baine a mis en avant le programme Action en faveur des recettes pour le développement en Afrique (RADA) de l’ATAF, qui vise à doubler l’impact des interventions qu’elle soutient d’ici à 2030, en soulignant qu’elle avait été approuvée lors de la Quatrième Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4). Elle a exhorté les pays africains à s’engager de manière stratégique dans les négociations en cours sur la Convention-cadre des Nations Unies sur la coopération fiscale internationale, soulignant que les décisions prises aujourd’hui détermineront les droits d’imposition sur les services et l’économie numérique pour des générations. « Une souveraineté non exercée est une souveraineté concédée », a-t-elle conclu.