La capacité de l’Afrique à financer son développement dépend de plus en plus du renforcement de la mobilisation des ressources intérieures, ainsi que d’institutions et de dirigeants capables de transformer cette ambition en résultats concrets

Tel était l’enjeu central de la 7e Master Class de l’ATAF destinée aux dirigeants des administrations fiscales (HTAMC), qui a réuni à Banjul des Commissaires généraux et des responsables d’administrations fiscales de toute l’Afrique autour du thème : « Diriger vers l’excellence : façonner des administrations fiscales performantes ».

Accueillie par la Gambia Revenue Authority (GRA), la Master Class a été officiellement ouverte par S.E. Mohammed B.S. Jallow, Vice-Président de la République de Gambie, au nom de S.E. le Président Adama Barrow. Le Vice-Président a inscrit les discussions dans le contexte plus large des défis du développement en Afrique, soulignant l’importance croissante de la mobilisation des recettes intérieures alors que les sources traditionnelles de financement du développement sont soumises à des pressions croissantes.

> « Il est rassurant de constater que l’ATAF s’est imposé comme l’une des institutions les plus importantes d’Afrique pour le renforcement des administrations fiscales, la promotion de la mobilisation des ressources intérieures, le développement de la coopération fiscale internationale et l’apprentissage entre pairs au sein des administrations fiscales africaines. »

L’Honorable Seedy K. M. Keita, Ministre des Finances et des Affaires économiques, a directement relié cet impératif à la vie des citoyens africains, rappelant aux dirigeants des administrations fiscales que la mobilisation des recettes vise, en définitive, à financer le développement.

> « Derrière chaque dalasi, chaque naira, chaque cedi, chaque shilling et chaque rand mobilisé se trouve une histoire humaine : un enfant qui peut aller à l’école, une mère qui peut accéder aux soins de santé, un agriculteur qui peut accéder aux marchés, un jeune entrepreneur qui peut développer son entreprise et une communauté qui peut envisager l’avenir avec confiance. »

Le Ministre a également souligné l’expérience de la Gambie en tant que membre fondateur de l’ATAF, relevant que l’appui de l’ATAF dans des domaines tels que l’analyse des données, les prix de transfert, la TVA sur les services numériques et le renforcement des contrôles fiscaux a contribué à la modernisation des opérations de la GRA.

Pour Dr Johnstone Makhubu, Président de l’ATAF et Commissaire du South African Revenue Service, le renforcement du leadership des administrations fiscales est essentiel à la réalisation de cette ambition.

> « L’ATAF est bien plus qu’une plateforme de concertation. C’est la plateforme de leadership de l’Afrique en matière d’administration fiscale. C’est là que des solutions africaines sont développées pour répondre aux défis africains. C’est là que les capacités individuelles deviennent une force collective. C’est là que nos expériences individuelles deviennent un patrimoine continental partagé. »

S’appuyant sur la philosophie africaine de l’Ubuntu, Dr Makhubu a souligné que la mobilisation des ressources intérieures va bien au-delà de la collecte de recettes :

> « Il s’agit de financer les possibilités. De financer les opportunités. De financer la dignité. De financer le développement. Et, en définitive, de financer l’espoir. »

La Secrétaire exécutive de l’ATAF, Mme Mary Baine, a mis en évidence l’ampleur des possibilités. Citant les données des Perspectives économiques africaines 2026, elle a indiqué que l’Afrique pourrait mobiliser près de 469 milliards USD de financements supplémentaires chaque année à partir de ses systèmes fiscaux, principalement grâce à l’amélioration de la performance des administrations plutôt qu’à l’augmentation des taux d’imposition prévus par la législation.

> « L’argent ne manque pas. Il n’est pas collecté. »

Elle a également présenté les résultats des interventions soutenues par l’ATAF : depuis 2016, les membres ont généré 6 milliards USD de nouvelles impositions, dont 2,8 milliards USD ont été effectivement recouvrés.

L’expérience de l’administration hôte a illustré comment l’apprentissage entre pairs encouragé par la Master Class peut se traduire par des réformes au niveau national. M. Yankuba Darboe, Commissaire général de la GRA, a souligné que les précédentes éditions de la HTAMC avaient influencé son propre parcours de leadership, la GRA étant rentrée de ces rencontres avec de nouvelles idées et des enseignements pratiques tirés d’autres administrations fiscales africaines.

> « Chaque année, nous rentrons chez nous avec de nouvelles idées, de nouvelles perspectives et des enseignements pratiques de la part de Commissaires généraux qui ont été confrontés à des défis similaires à ceux auxquels nous sommes confrontés en Gambie. »

Au cours des deux journées, les participants ont examiné l’évolution du rôle des dirigeants des administrations fiscales, la performance et la redevabilité institutionnelles, la transformation numérique, la gestion des conséquences et le courage dans le leadership, avant de traduire leurs échanges en engagements pratiques visant à renforcer leurs institutions.

Le message de Banjul était clair : le potentiel fiscal de l’Afrique ne sera pas réalisé par les politiques et la technologie seules. Il nécessite des institutions solides, un leadership transformateur et des administrations fiscales africaines qui apprennent les unes des autres et se renforcent mutuellement.