Le RFF de l’ATAF mène une étude sur l’accessibilité financière des serviettes hygiéniques au Rwanda

Le Réseau des femmes fiscalistes (RFF) de l’ATAF mène une initiative de recherche au Rwanda pour évaluer si l’exonération de TVA accordée par le gouvernement en 2019 sur les serviettes hygiéniques s’est traduite par une réelle accessibilité financière des femmes. L’échantillon cible pour la phase d’entretien de l’étude est constitué d’écolières, en particulier celles issues de familles vulnérables. Ce travail reflète le rôle croissant joué par le RFF de l’ATAF dans la promotion d’une politique fiscale sensible au genre à travers l’Afrique et afin que les réformes fiscales produisent des résultats significatifs pour les femmes et les filles.

En collaboration avec l’Administration fiscale du Rwanda (RRA) et avec le soutien du ministère des Finances et de la Planification économique (MINECOFIN) et du Conseil rwandais de l’éducation de base (REB), le RFF de l’ATAF soutient une étude de terrain visant à comprendre les réalités vécues par les bénéficiaires suite à l’introduction de l’exonération de TVA. Cette exonération avait pour objectif de réduire le prix des serviettes hygiéniques et d’améliorer l’accès à l’hygiène menstruelle des femmes et des filles dans tout le pays. Pour les filles, l’objectif de cette politique fiscale est directement lié à la fréquentation scolaire, à la dignité et aux résultats scolaires à long terme.
Bien qu’une analyse quantitative antérieure ait permis de documenter les tendances des prix avant et après l’exonération, il manquait encore des preuves claires quant à l’amélioration de l’accessibilité financière des filles qui ont le plus besoin de ces produits. Le RFF de l’ATAF contribue aujourd’hui à combler cette lacune.

La recherche sur le terrain portera sur 44 à 88 écolières et 19 membres du personnel dans 19 écoles, couvrant à la fois les districts urbains et ruraux identifiés comme ayant des taux d’abandon scolaire élevés. En s’impliquant directement avec les jeunes filles qui utilisent des serviettes hygiéniques, l’étude vise à comprendre :
• si les prix actuels des serviettes hygiéniques sont réellement abordables,
• si les filles continuent de ne pas aller à l’école parce qu’elles n’ont pas accès à des produits d’hygiène menstruelle,
• comment l’exonération de TVA a influencé leur comportement d’achat,
• les obstacles qui subsistent en matière de gestion de l’hygiène menstruelle,
• l’impact plus large sur leur santé, leur confiance en elles et leurs résultats scolaires

Pour de nombreuses filles, les serviettes hygiéniques représentent toujours une dépense mensuelle considérable. L’accès limité aux produits menstruels est souvent lié à l’absentéisme scolaire, un défi que l’exonération de TVA du gouvernement rwandais a cherché à relever. Les informations qualitatives générées par l’étude soutenue par le RFF de l’ATAF permettront de déterminer si cette politique atteint ses objectifs ou si d’autres interventions sont nécessaires. Cette initiative fait démontre comment la recherche fiscale sensible au genre peut contribuer à l’amélioration des politiques dans le monde réel avec un impact social direct.

Impact plus large du RFF de l’ATAF en Afrique

Le travail effectué au Rwanda s’inscrit dans le cadre de la mission plus large du RFF de l’ATAF visant à intégrer les considérations de genre dans la fiscalité africaine. Depuis sa création en 2021, le RFF de l’ATAF :
• a défendu l’égalité des genres dans l’administration fiscale,
• a soutenu la recherche qui place les femmes et les filles au centre des débats sur la politique fiscale,
• a plaidé en faveur de données fiscales ventilées par sexe,
• a encouragé le mentorat et le développement du leadership des femmes dans le domaine de la fiscalité, et
• a promu des réformes sensibles au genre au sein des administrations membres de l’ATAF.

En menant et en soutenant la recherche de cette nature, le réseau démontre le rôle essentiel d’une politique fiscale sensible au genre dans la promotion d’une croissance économique inclusive et du bien-être social.